长沙晚报全媒体记者 邓艳红配资炒股配资平台
预存公共区域水费支出2万元，主管道堵塞疏通花费700元，采购对讲机开销1365元……在望城区月亮岛街道黄都港社区普瑞斯堡小区，业主们通过手机上的小程序，就能清楚看到自己缴纳的物业费究竟花在哪。
这样的变化源于今年5月小区引入的“信托制”物业，这是长沙第一个也是目前唯一一个引入该模式的小区。
“这个模式最大的特点就是公开透明，能从根本上重构小区业主、业委会与物业公司之间的信任关系。”国内“信托制”物业服务模式专家舒可心打了个形象的比方：在该模式下，小区资金就像装在透明水杯里的水，杯中有多少水、水流向哪里，业主都能看得一清二楚。
这种模式与传统物业模式有何区别？又能为破解小区管理难题提供哪些新思路？记者就此展开了走访。
业主一致通过引入“信托制”物业
经过两轮提质改造，如今的普瑞斯堡小区道路宽阔整洁，路灯明亮如新，绿化郁郁葱葱，前不久还刚更换了16台电梯，整体环境焕然一新。
硬件设施升级的同时，物业服务也迎来了革新。今年5月1日，该小区创新引入“信托制”物业模式，并以此为基础，通过公开招投标选定了新的物业公司。
所谓“信托制”物业，是以民事信托（区别于一般金融信托）理念为基础，将居民缴纳的物业费与公共收益整合为独立共同账户，委托物业公司作为账户受托人的创新管理模式。
普瑞斯堡何以成为第一个“吃螃蟹”的小区呢？这要从去年的一次学习考察说起。
去年，望城区委组织部组织一批社区书记赴成都蹲点学习，其间，月亮岛街道黄都港社区党总支书记谭中卓对当地以“信托制”物业破解老小区管理难题的实践印象尤为深刻。“此前从未接触过这种模式，但成都的成功案例让我萌生了复制推广的想法——毕竟我们社区也有不少老小区，管理难题同样突出。”谭中卓坦言。
经过综合考量，试点任务最终落在了普瑞斯堡小区。“这是一个2007年建成的老小区，原有物业服务合同即将到期，且刚完成两轮提质改造，硬件基础比较扎实。”谭中卓解释道，“硬件升级后，服务水平也得跟上，正好可以借引入‘信托制’物业的契机，公开招聘新的物业服务企业。”
该小区共有690多户居民，在提质改造前，小区消防监控、道路、路灯、绿化等硬件设施破败不堪，业主抱怨物业服务差，物业公司则埋怨“年年亏损”。“原来的物业公司数次来函，要求上涨物业费，不然就撤场。而业主们对涨价十分抵触，还质疑物业费与公共收益的管理透明度。”业委会副主任张时华告诉记者。因此，当社区提出引入“信托制”物业的设想后，业委会当即表示认可。
大部分业主对“信托制”物业并不了解，但听说该模式最大的亮点是公开透明，纷纷表示支持。在随后召开的业主大会表决中，业主一致同意引入这一新模式。
钱花在哪？手机上看得明明白白
“信托制”物业模式在该小区是如何运作的呢？
记者了解到，有别于物业公司自负盈亏，结余归己的传统的“包干制”模式，“信托制”物业将《信托法》导入物业服务合同，让小区全体业主成为受益人、业委会作为委托人，物业服务企业则变为受托人。在服务好业主的基础上，根据考核评定结果，物业服务企业获得公开的相应比例的服务酬金。
“信托制”物业可引入第三方信托公司存管资金，也可不引入。普瑞斯堡小区选择了后者，自行设立共管公开账户，物业服务费和小区公共收益均存入该账户。物业公司不能单独列支费用，必须根据年度预算及实际费用依据申报，支出的资金流向全程公开透明，须由业委会、监委会及全体业主共同监督。运营中的合理亏损由业主共担，公共收益则归全体业主所有，以此明确受托责任，保障业主权益，实现物业服务的透明化与专业化。
“‘信托制’的最大亮点是公开透明，最大作用是实现业主、物业公司、业委会等各方的信息对称、信任重建和质价相符。”谭中卓介绍，小区业主和业委会共同参与开放式资金预算讨论，确定全年预算，物业公司仅能在预算范围内支出。“比如普瑞斯堡今年预算约220万元，物业公司需在预算内提供‘质价相符’的服务。”
对普瑞斯堡小区业主来说，如今每天打开手机“透明小区”小程序，就能随时查看哪户缴了费、哪户未缴，小区公共账户余额多少，物业公司当日工作内容是什么，资金变动一目了然。记者在一位业主的手机上看到，就连采购对讲机这样细碎的支出，小程序里也记录得清清楚楚。
该小程序还设有投诉功能，方便业主及时反馈小区中存在的问题。记者注意到，最新的一条投诉是反映绿化缺损的，时间是7月底。“这条投诉我们已经在处理了。”物业公司客服主管黄露告诉记者，“收到业主投诉后，我们会立即接单，如果处理不好，会影响业主对我们的考核，最终也会影响公司收入。”
若试点效果好将进行推广
无论是对主管部门、小区业主还是物业公司来说，“信托制”物业是一新模式，大家都在“摸着石头过河”。
望城区住房保障服务中心副主任高宇认为，物业服务中存在的一些问题和矛盾，一直是城市基层治理的难题，根源往往在于权责不清、信任缺失。月亮岛街道小区多，常住人口也多，物业服务矛盾相对突出，主管部门一直酝酿在这里创新物业服务模式。“如果‘信托制’物业能在月亮岛街道取得不错的效果，接下来会在其他小区进行推广。”
对于小区而言，张时华坦言，“信托制”物业才试行3个月，业主们在适应，该模式也还有不少地方需要完善。比如“透明小区”小程序还没有在所有业主间推广开来，小程序的功能也还在进行调试。
对于企业来说，“信托制”物业模式既是挑战也是新的发展机会。“虽然物业公司可自由支配的资金更少了，但由于收支都很透明，和业主之间的关系更融洽了，公司不用处理太多纠纷，就能更专注于提升物业服务质量。”物业公司经理周六一说，“更重要的是，这是公司首次涉足‘信托制’模式，我们希望借助‘信托制’物业模式落地长沙的契机，不断探索企业多元化物业服务新模式，打响公司品牌。”
“信托制”物业效果好不好，业主最有发言权。
张时华告诉记者，小区每季度会对物业进行一次评分考核，目前正在制定考核方案，准备进行首次考核。考核组成员包括小区党支部、业委会、监委会成员及小区网格（片区）长和业主代表，具有广泛的代表性。“如果物业公司连续3个季度考核获优，将会获得相应的奖励；反之，如果连续出现考核不及格，则会受到惩戒甚至被清退。”
延伸阅读：小区物业服务常用的3种模式
包干制
由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。
酬金制
在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
信托制
以小区业主大会为委托人、物业企业为受托人、业主为受益人，将物业费、小区公共收益等合并为独立共同基金配资炒股配资平台，并委托给物业公司管理。
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